拉萨市政府国资委2020年法治政府建设工作报告

结合拉萨市政府国资委工作职能，现将2020年我委法治政府建设情况报告如下。

一、2020年工作情况

一是梳理权责清单。根据《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）和《西藏自治区人民政府办公厅关于转发区政府国资委以管资本为主推进职能转变实施方案的通知》（藏政办发〔2019〕62号）精神，市政府国资委按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，科学界定国有资产出资人监管的边界，梳理建立国有资产监管权责清单，按照权责清单，目前拉萨市政府国资委无执法权，无人员办理执法证。

二是加强制度建设。市政府国资委系统建立健全国资监管相关规章制度，截至目前已提交市政府常务会议审定并以市政府名义印发了《拉萨市国有企业分类划级管理试行办法》《拉萨市国有企业负责人经营业绩考核办法》。与此同时，市政府国资委已制定印发《市政府国资委系统党内关怀帮扶资金使用管理办法》《拉萨市国有企业资产负债分类管控工作方案》《拉萨市属国有企业投资监督管理办法（试行）》《市属国有企业主业清单》《拉萨市政府国资委权力和责任清单(2020版）》《市属国有企业对外捐赠办法》《拉萨市国有企业资产损失财务核销工作规则（试行）》等11项国资监管制度。

三是落实行政规范性文件合法性审核机制。在以市政府名义印发相关政策文件之前先征求各相关部门和法律顾问意见，主要负责人切实履行本部门行政规范性文件合法性审核工作第一责任人责任，通过主任办公会或党委会研究讨论，并对相关文件进行合法性审查后，再上报市政府、市委审议。

二、下一步工作

 一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为市政府国资系统普法依法治理工作的头等大事，列入市政府国资委及各市属国有企业党委（党支部）中心组重点学习内容，以深入开展党史学习教育为重大契机，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来。

二是深入贯彻总体国家安全观。坚持“两个不动摇”，贯彻落实完善反分裂斗争和维护稳定制度，积极配合开展维护国家政治安全专项行动。

三是进一步加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传。广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，继续深入开展以“崇尚法典精神，共筑美好生活”为主题的民法典宣传活动，推进民法典走到群众身边、走进群众心里。

四是进一步健全依法治企工作体制机制。推动落实企业法治建设主体责任，健全依法决策机制，进一步推进公司治理体系现代化。