高效指导 确保成效——市国资委党委国企主题教育巡回指导组巡回指导工作总结

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展以来，市国资委党委巡回指导组严格按照区市党委统一部署，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持不懈在学和做、查改贯通、狠抓落实上下功夫，把巡回指导工作同十家国有企业主题教育工作紧密结合，切实做到了抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，达到了主题教育理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率目标。

一、总体情况

（一）强化思想认识，加强组织领导

为迅速启动本次“不忘初心、牢记使命”主题教育，我委成立了市国资委党委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组，由国资委副主任杨成彬同志任组长，市交产集团副总经理夏建军同志为副组长，其余工作组人员分别从市布达拉旅游文化集团、市城投公司、市暖心公司抽调。研究制订了《市国资委党委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导工作方案》，并赴十家市属国企召开了主题教育巡回指导组动员部署会，对主题教育巡回指导工作进行了全面动员部署，确保主题教育指导有力、组织得当、落到实处。

（二）市属十家国企基本情况

根据主题教育安排，市国资委主题教育巡回指导组对10家市属国有企业进行主题教育指导，分别为：市城投公司、拉萨交通产业集团、市净土产业集团、市暖心公司、拉萨布达拉旅游文化集团、拉萨圣地园林公司、拉萨净土传媒公司、市政投建设项目代建公司、拉萨平桥投资公司、市公共安全公司。此次主题教育指导工作覆盖面广，共涉及8个党委、12个二级党委、3个党总支、83个党支部、8个退休党支部、⠔4名党员。

二、主要做法

（一）深入企业指导主题教育工作开展

一是深入企业传达中央、区、市党委有关文件会议精神，督促抓好落实，确保解决实际问题，取得明显成效。自9月以来，巡回指导组赴10家企业召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会，共计10次⠼/span>。二是参加指导企业主题教育的专题学习研讨会10次、调研成果交流会10次、对照党章党规找差距专题会10次、“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会10次、领导班子成员讲专题党课17次及列席各类主题教育会议39次，并列席了各企业党支部陆续召开的组织生活会。三是巡回指导组对企业的主题教育工作方案、调研交流会材料、班子成员个人检视材料进行审核把关。四是采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，了解各企业主体教育进展情况，提出工作建议。9月以来，巡回指导组赴各企业43家党支部进行了主题教育巡回指导工作，重点检查各党支部“十个一”、三会一课等学习的开展情况。五是总结推广典型经验，发现和分析存在的问题并督促解决。

（二）指导企业在主题教育学习上保质保量

一是聚焦主题深化学习。在前期个人自学和领导班子集中学习的基础上，组织党员干部围绕5项必学内容查漏补缺，对未完成必学内容或学习不深不透的及时补课；二是开展集中学习研讨。采用举办读书班等形式，重点围绕“六个专题”进行集中研讨，每个专题安排3-4名班子成员重点发言；三是开展知识竞赛。督促各企业以党支部为单位，组织开展主题教育知识竞赛。

（三）指导企业加强基层党支部及党员学习教育

一是抓好基层党支部及党员学习教育。督促各企业组织党员以个人自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，通过召开党员大会、支委会等形式谈心得体会，组织党员开展重温入党誓词、参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片等方式，让党员接受廉政教育。二是讲一次专题党课。指导组派人到各企业列席专题党课，听取党员干部对党课质量和效果的评价；指导企业组织党支部书记发挥带头领学作用。

（四）指导联系企业在调研上下功夫

一是指导各企业，在着眼解决查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实，领导班子成员在学习调研基础上讲好专题党课。二是指导企业围绕自治区党委在第一批主题教育中明确的“五个调研专题”和前期领导班子、领导干部结合职责分工确定的调研课题，继续扎实开展专题调研，把情况摸清楚、把问题找准确、把症结分析透。三是指导企业组织领导班子成员开展调研成果交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施，着力解决一批痛点堵点难点问题，同时派人列席参加企业成果交流会议，调阅企业领导班子成员调研报告。四是指导企业领导班子成员特别是主要负责同志要在学习调研基础上，到分管领域或基层部门讲专题党课。

（五）指导企业在检视上出真招

一是指导企业领导班子成员要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，广泛征求意见，真心诚意听取对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议，通过个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式，把群众的意见充分收集起来、反映上来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，互相听取意见建议。二是督促企业领导班子和领导干部对照学习研讨中查摆的问题，调研发现的问题，群众反映的问题，谈心谈话指出的问题，以及巡视整改提出需要整改尚未整改到位的问题进行系统梳理汇总，列出问题清单。三是指导企业组织班子成员召开对照党章党规找差距专题会议，对查摆出的问题，要纳入主题教育整改落实任务，将有关情况在民主生活会上做出说明。四是指导企业组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，列出问题清单。

（六）指导企业抓好问题整改

一是指导企业对调研中发现的问题，能解决的要马上解决。二是指导企业按照区市党委主题教育办《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作的通知》要求，重点围绕12个方面和立足企业实际查找出的突出问题进行专项整治。三是指导企业对照检视反思出的问题即知即改、应改尽改，采取项目化方式，研究制定整改方案，逐项抓好问题整改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标、时限要求、盯住不放、持续整改，防止问题久拖不决、不了了之。四是指导企业在主题教育期间每名公司领导班子成员至少为群众办1件实事难事。五是指导企业在主题教育结束前，县处级以上领导班子要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真组织召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。六是指导企业通过主题党日,组织党员至少参加1次志愿服务，结合自身实际为身边群众至少办1件实事好事。七是指导企业组织基层党支部及党员对照问题清单，采取有力措施，一项一项整改到位，结合专项整治，大力整顿软弱涣散党组织，致力党员教育管理宽松等问题。⠼/span>

三、特色亮点

总的来讲，我委主题教育巡回指导工作突出了以下几个亮点：深入基层一线宣传主题教育、与基层普通党员谈心谈话、随机对党员进行主题教育知识问答、组织10家国有企业每15天报送主题教育工作开展情况专报。

四、取得的成效及发现的问题

（一）取得的成效

在本次主题教育巡回指导工作中，市国资委国企主题教育巡回指导组切实发挥指导作用，坚持把自身学习摆在突出位置，一是加强自身学习。坚持“先学一步，深学一层”，当好主题教育的“活字典”，不断提升指导工作水平，为开展好督促指导工作奠定坚实基础。二是积极参与企业主题教育活动。在工作中围绕解决企业中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，先后参与了市属10家国有企业开展的各项主题教育活动，听民意、察实情、出实招、破难题，确保了本次主题教育不走样不跑偏，取得了一定的成效。三是运用科学工作方法。赴企业指导中在纵向上抓住“关键少数”，督促各企业班子成员首先抓好自身教育，做出表率，指导企业内部一级带着一级干，上下齐心齐发力。在横向上调动各企业相互比较、相互促进，形成了你追我赶的良好态势。

（二）存在的问题

在本次主题教育指导工作中，也发现了一些问题。一是部分党员对学习在认识上存在偏差，缺乏主动自觉，存在轻视理论学习的思想，被动参加理论学习。二是部分党支部“十个一”学习活动流于形式，三会一课制度不全，党员学习笔记缺失，没有把理论学习放在重要位置，理论学习难保障，致使主题教育学习不到位。三是主题教育相关资料归档略显滞后，不够规范。四是按照上级党组织要求开展较多，结合企业自身实际突出自身特色不足。

五、建立长效机制的建议

（一）建立“学习教育”长效机制。持续抓好党员主题教育学习，各企业党委和党支部及时掌握党员干部学习的动态和当前存在的问题，可在年底进行主题教育学习情况考试，并将结果作为企业年底员工评优评先依据之一，确保党员干部真正的学习贯彻到位，更好的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）以上率下，上下联动，推动主题教育持续深入。各企业党委要进一步加大工作力度，贯彻“四个到位”要求，保证思想不松、劲头不减、措施不软。各党组成员要发挥表率作用，督促分管联系部门认真检视问题，落实好整改措施。

（三）建立监督长效机制。各企业党委要把主题教育纳入到企业党建及党风廉政建设工作中去，并成立专门的监督部门，对各党支部、各党员学习情况进行定期督查，确保学习落到实处。

（四）加强组织领导，全面落实责任。企业各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任。要从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。企业设立主题教育工作小组采取下基层指导、随机抽查、调研访谈等方式，对企业各层级开展主题教育进行督促指导。并充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体平台作用，强化舆论引导，选树企业先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进，营造良好氛围。

（五）建立相关制度，确保主题教育取得实效。各企业及时总结主题教育取得的经验，挖掘和发现在主题教育中出现的新经验、新做法的提炼完善，将主题教育期间的一些好做法用制度的形式固定下来，长久的坚持下去，确保主题教育取得实实在在的成效。