注重国有资产优化布局  稳步提升国企发展规模质量

注重国有资产优化布局  稳步提升国企发展规模质量

市政府国资委聚焦管好资本布局，积极探索构建国有资产优化布局结构调整体系，引导企业聚焦主责主业投资，通过制定投资项目负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式，运营好国有企业的优质资产和经营性资产，盘活非经营性资产。

一是在监管定位和理念上，逐步从国有企业的直接管理者转向基于出资关系的监管者；在监管对象和重点上，从关注企业个体发展转向更加注重国有资本整体功能；在监管导向和效果上，从关注规模速度转向更加注重提升质量效益。2020年进一步加强了国资监管制度建设，相继出台了《拉萨市国有企业分类划级管理试行办法》《拉萨市国有企业负责人经营业绩考核办法》《拉萨市政府国资委权力和责任清单(2020版）》等11项国有企业深化改革相关规范性文件，进一步完善国有企业考核评价指标体系，对不同功能定位、不同行业领域、不同发展阶段的企业实行差异化考核，充分授权放权，切实减少出资人审批核准事项，最大限度减少对生产经营活动的干预。联合相关部门对35家市级党政机关（事业单位）所属企业经营性国有资产进行现场核查和梳理，形成了《关于拉萨市行政事业单位及租赁收入再次清查核实情况的报告》报市政府研究进行集中统一监管。

二是陆续增加国有企业注册资本金，注入优质资源资产，有效推进企业战略性重组和专业化整合，督促企业加强内控管理，清理与主业生产经营无关的资产，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出或转型，加快处置低效无效资产，实施兼并重组，以产权转让、资产置换等多种方式盘活有效资产。