关于印发《关于开展〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉贯彻落实情况自评实施方案》的通知

各监管企业党组织：

为全面检验《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）贯彻执行情况，客观评估落实成效，深入查找存在问题，广泛征求修改完善意见建议，根据《中共中央组织部办公厅关于开展〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉贯彻落实情况评估的通知》（组厅字〔2025〕13号）和中共西藏自治区委员会组织部办公室相关部署要求，结合市国资国企系统实际，特制定了《关于开展〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉贯彻落实情况自评实施方案》。现印发给你们，请严格按照评估内容，认真开展自评工作。

            中共拉萨市政府国资委委员会

          2025年7月9日

关于开展《中国共产党国有企业基层组织

工作条例（试行）》贯彻落实情况

自评实施方案

为全面检验《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）贯彻执行情况，客观评估落实成效，深入查找存在问题，广泛征求修改完善意见建议，根据《中共中央组织部办公厅关于开展〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉贯彻落实情况评估的通知》（组厅字〔2025〕13号）和中共西藏自治区委员会组织部办公室相关部署要求，现就全系统开展《条例》贯彻落实情况自评工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的治藏方略，坚持和加强党对国有企业的全面领导，以全系统深入开展基层党组织标准化规范化建设为抓手，以《条例》为基本遵循，全面开展自评，真正实现党对国有企业的领导进一步强化、基层党组织建设质量进一步提升、党建工作与生产经营融合进一步深化、全面从严治党成效进一步显现，推动国有企业党的建设全面进步、全面过硬，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强保证。

二、工作目标

通过系统自评、深入体检，全面掌握《条例》实施以来全系统各基层党组织的执行情况和实际成效，查找制度落实中的突出问题，收集基层意见建议，为进一步完善国有企业党的建设工作制度提供实践依据。

三、组织领导

成立市政府国资委党委《条例》贯彻落实情况评估工作领导小组：

组  长：市政府国资委党委书记、副主任 贺慧先

副组长：市政府国资委党委委员、副主任 肖伟洪

成  员：市委组织部组织一科科长 周军胜、市委老干部局老干部活动中心副主任 赵海霞、市政府国资委党建办工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在市政府国资委党建办，主要负责自评和抽评工作的具体组织实施。

四、自评范围  

本次自评工作要实现监管企业党组织全覆盖，包括一级企业党组织、二级企业党组织、二级以下企业党组织以及国有资本相对控股的混合所有制企业党组织，确保横向到边、纵向到底，不留盲区、全面检视。重点评估近三年来《条例》贯彻落实情况。  

五、自评内容  

对标上级规定要求，重点围绕以下方面开展自评：

（一）学习落实情况。

是否将习近平总书记关于国有企业党的建设的重要讲话和重要指示批示精神纳入“第一议题”学习、党委理论学习中心组学习、干部培训、党员教育的重要内容，是否建立定期督导机制，确保习近平总书记重要指示批示精神落地见效。

（二）制定质量。

《条例》是否适应新时代形势和任务要求，是否存在不符合基层实际的内容、基层难以完成的任务，是否存在制度空白、短板或需进一步修改完善的内容。

（三）执行情况。

1.《条例》贯彻落实的总体情况，包括部署安排、具体措施、监督检查等情况。

2.加强党的政治建设情况，包括落实党中央决策部署、加强党的创新理论武装、引领企业文化建设、做好思想政治工作、发挥群团组织作用等情况，以及存在的问题和意见建议。

3.规范企业党组织设置和按期换届、落实党组织主要职责、健全党建工作与生产经营深度融合机制等情况，以及存在的问题和意见建议。

4.推动党的领导与公司治理深度融合情况，包括党建工作要求写入公司章程、完善“双向进入、交叉任职”领导体制、重大经营管理事项前置研究讨论、加强企业领导人员和人才队伍建设、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度等情况，以及存在的问题和意见建议。

5.加强党员队伍建设情况，包括加强党员教育培训、严肃党的组织生活、强化党员日常管理、做好发展党员工作、推动党员发挥作用等情况，以及存在的问题和意见建议。

6.完善党内民主和监督体系情况，包括畅通党员参与党内事务途径、落实全面从严治党责任、落实党内监督责任等情况，以及存在的问题和意见建议。

7.加强领导和保障情况，包括健全党建工作领导体制、落实党建工作责任制、推行述职评议考核、规范党务工作机构设置、配备党务工作人员、加强党务工作人员培训、保障党组织工作经费等情况，以及存在的问题和意见建议。

（四）取得的成效和存在的问题。

1.《条例》实施以来取得了哪些成效，解决了哪些实际问题。

2.《条例》贯彻执行中遇到了哪些困难和问题，落实难度较大的有哪些方面。

（五）修改完善的意见建议。

对《条例》贯彻落实情况的总体评价，需要进—步修改完善的具体意见建议，以及其他需要说明的问题。

以上自评内容可结合具体问题举例说明。

六、工作安排

（一）自查自评阶段。2025年7月10日-8月10日各企业党组织对《条例》贯彻落实情况进行自评，总结进展和成效，分析存在问题及原因，提出解决办法和工作建议，并形成书面自评报告，于8月10日连同电子版报送至市政府国资委党建办722室。

（二）实地抽评阶段。2025年8月10日-8月20日市政府国资委评估工作领导小组从各监管企业选取部分企业进行实地评估。

（三）总结报告阶段。2025年8月底前，市政府国资委评估工作领导小组在充分结合企业自评、实地抽评的工作基础上，形成全系统综合评估报告报送拉萨市委组织部。

七、工作要求

（一）提高政治站位，深刻认识自评工作重要意义。开展《条例》贯彻落实情况自评工作，是坚持和加强党对国有企业全面领导的重要举措，是推动全面从严治党向基层延伸的具体行动，是提升国有企业党的建设质量的有效途径。各企业党组织要切实提高政治站位，把自评工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

（二）把握工作重点，确保自评工作取得实效。要紧紧围绕实现“四个进一步”，重点检查党组织作用发挥、组织体系建设、党员教育管理、党建责任落实等方面情况。坚持问题导向，客观真实分析《条例》贯彻落实中存在的问题及其原因，提出对策建议，形成高质量的自评报告，不搞形式主义。

（三）加强组织领导，推动自评工作有序开展。各企业党委要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，成立工作专班，配强工作力量。要严格按照实施方案确定的时间节点和工作要求，精心组织实施，确保按时高质量完成自评工作。

（四）注重成果运用，推动党建工作提质增效。要把自评工作与深入开展基层党组织标准化规范化建设工作结合起来，与开展拉萨市“党旗下的誓言”主题活动结合起来，与深化国有企业改革结合起来，统筹推进、一体落实，确保各项工作相互促进、协同增效，推动党建工作提质增效。