拉萨市政府国资委积极落实“八五”普法规划

自“八五”普法开展以来，市政府国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极学习宣传贯彻习近平法治思想，把宣传普及法律法规作为重要政治任务，坚持法制宣传教育与实践相结合，聚焦学思用贯通，不断推动国资国企系统学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，着力提升法治思维。全面推进习近平法治思想“进机关”“进国企”，将学习宣传习近平法治思想作为国资国企学法的首要政治任务，把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法规划的重要内容，纳入党政主要负责人学法述法内容，并列入系统各级党委理论学习中心组、党组织“三会一课”学习重点内容，将市属国有企业法治建设及普法工作纳入企业负责人经营业绩考核。委党委每年初或年末组织召开法治建设工作安排部署会和市属国有企业负责人述法评议会，每年至少组织系统开展1次习近平法治思想专题培训。

（二）健全“八五”普法领导责任体系，着力提升组织能力。成立了由委党委书记任组长的法治建设及普法工作领导小组，党政主要领导及时向市依法治市办开展述法工作，研究制定年度法治工作和普法工作计划，制定市国资委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，组织市属国有企业主要负责人召开系统法治建设工作暨推进国企合规管理工作会议，贯彻落实《拉萨市市属国有企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组织企业领导人集中述法，并对系统法治建设工作进行安排部署。健全经费投入保障机制，做到人员、经费、工作“三落实”。加强领导干部学法用法，严格落实国家工作人员学法用法制度和落实会前学法制度，领导班子带头学习与企业经营管理有关的法律文件、法律条款，不断完善党委定期专题学法、定期听取工作汇报、干部任前法治谈话、述职必述法等制度。国资委机关和市属国有企业聘请法律顾问，“三重一大”等企业经营重大事项涉及法律问题的，及时听取总法律顾问意见，涉及重大法律问题的决策事项严格按照规定履行双重法律审核程序。

（三）积极开展普法工作，着力提升职工法律意识。认真实施“八五”普法工作，继续深入开展“法律进企业活动”，深入开展法治宣传教育，制定市政府国资系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）。注重提升普法受众参与度和体验感，利用微博、微信、网站为主体的“普法新媒体”和传统的板报、简报、橱窗等宣传载体，通过培训、宣讲、竞赛等多种形式，按照“1+N”学法体系深入开展普法，以“一个思想”习近平法治思想为引领，深入学习“N个法律法规体系”（即宪法、民法典、党内法规及其他相关法律法规为重点内容，与国资监管相关的法律法规等），建立普法清单，组织开展专题讲座，认真开展国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动，集中学习民法典、反间谍法、犯罪法、环境保护法、反诈骗法、安全生产法等法律法规，各企业充分利用“4.15”国家安全教育日、“4.26”世界知识产权日，以及重要法律法规颁布实施纪念日、重大节日等，在人口密集街道设立宣传点，悬挂宣传横幅，向过往群众发放各类法制宣传教育资料，各企业采用LED显示屏滚动播出法律知识，滚动播出法律条文；组织开展“美好生活·民法典相伴”主题活动，通过党支部集中学习观看民法典学习宣传视频，邀请律师深入解读民法典，组织开展民法典知识竞赛现场抢答、线上知识考试等活动，深入开展民法典学习宣传活动；提升拉萨市国资国企干部职工法律意识，促进国企合规管理，把本系统学法用法活动不断推向深入。

（四）加大法治宣传力度，着力提升依法处置突发事件能力。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、反恐怖主义法、网络安全法、信访条列等，持续健全依法化解矛盾纠纷机制，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，积极推动国资系统做好安全生产、维稳、信访等一系列平安创建工作。及时预防和妥善化解矛盾纠纷，规范行政调解的范围和程序，组织做好教育培训。进一步深化运用法治思维和法治方式正风反腐,深入学习宣传监察法。

（五）扎实推进制度普法，着力提升规范法治国企建设。结合国资监管机构职责，不断加强制度建设，制定出台了《拉萨市政府国资委关于进一步深化法治国企建设实施方案》《拉萨市国资委关于进一步深化监管企业总法律顾问制度建设的实施方案》《拉萨市国资委出资监管企业合规管理办法》等，指导各市属国有企业将法治建设和普法工作融入企业经营管理，保障企业依法治理，建立健全合规管理体系。市属企业法治工作逐步融入改制重组、亏损企业处置、转型升级、新业务拓展等核心业务，严格落实法律审核制度，保障企业改革发展、提高发展质量和效益、维护国有资产安全，有效防控风险。

二、下一步工作计划

（一）坚持深入学习贯彻习近平法治思想。进一步增强做好国资国企系统普法工作的责任感紧迫感，发挥好普法工作在法治建设中的先导性、基础性作用。扎实开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，积极开展学习宣传研讨实践活动，完善健全拉萨国资系统各级党委理论学习中心组健全常态化机制，充分利用各种平台和资源作用，常态化抓好基层党员干部教育培训，确保普法工作走深走实。

（二）创新普法宣传新形式。充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台，实时发布普法信息，在开展法制教育的基础上，结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道组织开展法治宣传活动，加强对国资国企系统干部职工进行业务普法，进一步增强法律观念，提高学法、守法、用法的自觉性，提升综合素质和实际工作能力。

 (三）完善普法工作制度和措施。继续抓好“八五”普法工作，结合国资国企系统工作实际，逐条对照、逐条落实，进一步健全普法工作制度和措施，把建章立制作为固化整改落实成果的有效手段，把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为制度建设的重要内容，把普法工作的效能转化为依法治理的实践。

（四）推动普法与依法治理工作有机结合。深入推进普法依法治企工作，根据企业特点和法律需求，注重分类指导，突出针对性和实效性，把法制宣传融入到企业管理日常工作中。在普法过程中，督促和帮助建立现代企业制度，依据法律法规建立和健全各项规章制度，完善内部管理。同时加强企业合同管理和依法管理企业财务等一系列措施建立和完善企业法律方面的规章制度体系，切实实现“有法可依、依法治企”。